以人为本，结合生产活动，落实安全管理【范例】

台湾德洲仪器公司现有员工两千余人，是一家高科技产品企业。总部设于美国德洲达拉期市，在全球16个国家中，共设有42家工厂，雇用了55,000名员工，1996年全球营业额达99亿美元，是全球最大半导体厂商之一。

在拥有如些庞大产能的高科技工厂里，如何做到零灾害的工业安全措施，都是企业领导视为首在任务，其总经理经常提到「安全健康环保方面的卓越绩效与领导地位，乃是德洲仪器员工的核心价值，这些价值均整合到本公司的生产过程及产品和服务之中，也是德洲仪器维持竞争优势和建构最佳商誉形象的首要考量因素」。

这句话清楚地揭于了安全卫生的管理与执行，已然结合本公司的生产活动及员工的日常生活之中。在近日多起重大损失的工业安全事故中更显现了「结合生产活动，落实安全管理」之重要价值。

建构严密而周延的工业安全体系

台湾德洲仪器自96年以来，为了改善经营体质，进行多项安全卫生管理体系的改革，期间经历许多协调，然而其成果是丰硕的。
 
首先从其公司的工业安全管理组织谈起，自96年总裁葛杰仁签署了「安全及环保哲学」宣言后，更树立了公司尊重生命与爱惜土地的典范。因此在生产和提供顾客所需产品及服务的同时，其安全及环境保护一定要做到符合下列相关的基准要求：

没有一件事比安全来得更重要；
员工的安全是主管的责任；
自我检查必须不断的实施；
所有的危险都可以防护，所有的伤害都可以避免；
遵守工作安全守则，是每位员工自身必须注意的职责；
厂外安全与厂内是同等重要的。

藉由上述基本理念的宣示及励行体现，从而建立以高阶主管组成的管理暨执行体系。其意义不仅在于只博取高层之重视而已，更势将安全管理的力量上下贯彻并横向连结，在固定召开的高阶安全卫生环保会议中，各责任单位的主管报告各类改善方案进度、新法令规定之实施成效、意外事故之研讨及部门协商仲裁等。

让安全管理成为各部门必须要加以落实的工作重点，同时经由一再的检讨改进中，逐步地达到所翼求的尽善地步。在整个工业安全组织体系中建构了三个群，包括技术支援群、顾问群及执行群。

各群的任务分述如下：

1． 技术支援群

在台湾德洲仪器公司所建构的技术支援群体系里，由各专业生产、工程、设备主管及工程师分工组成各策略工作小组，并依年度目标来进行规划执行方案及相关技术之支援。技术支援包含了设备安全、训练沟通、减废、事故调查考核、稽核、防火管理、交通安全推广、健康关怀等。

这是安全卫生环保改善之主轴，各专业工程、主管、人员依支援百分之百生产力及策略，分别订定可量测之评核目标，经供管理阶层定位及进展。如减废小组订定资源废弃物回收再利用80%；事故调查考核、稽核、交通安全推广组订定降低伤害风险以提升生产力35%。这些技术支援群组各自发挥专业分工的支援领导，为整个工业安全体系构筑了严密而强有力的技术支援网。

2． 顾问群

由原安全卫生环保工程师组及厂内医师所组成的顾问群，负责提供专业谘询、资讯服务、协助目标管理以及量化成果,更兼负内外部沟通之桥梁。此举可避免陷入传统安全卫生环保保持中所出现球员兼裁判的泥淖中，而传统的安全卫生环保人员在那种双重角色中，无法提升自我视界和进行整体性规划与管理，而精力耗损于单一点上，德洲仪器工业安全顾问群的成设，让员工对可能产生的工业安全事件的危害，都能经由顾问群的咨询而得以采取更好的事先防范措施。

3． 执行群

由各生产、厂务、财务、品保等处主管组成执行群，其整合技术支援所规划之方案及将顾问群予以指导方向和执行策略方案推广至全公司。任何细密周延之计划及策略若无各单位管理阶层以责任自许来进行自我诊断、自我实践的话，其效果仅止于浮面。执行群的精髓即在于应用于已规划好之工程计划，自忖最佳化的进行方式，由各单位主管负责跟催及度量，让各项的工业安全活动都能彻底的落实到所有的生产制程中。

将工业安全观念融入日常生活中

将安全卫生观念融入日常生活之中是最为重要的课题。我们已摆脱传统之安全卫生教导方式，进行员工的生活及专业安全教育：在专业上因材施教，依所属制程的不同属性分别实施了化学品安全、设备安全、镭射安全…等课程。在管理方面提供经理级杜邦安全管理、安全稽核、人机工程、承揽管理…等。在生活方面则提供保健讲座、交通安全、旅游住宿安全…等。

在灾害防止方面提供全员避难演练、紧急应变小组救灾技术、心肺复术及伤患安全运输演练…等。授课方式采用活泼化、互动式之成人教育形态，让学员藉由实际的参与而有更佳的学习成效。由于上级对这些课程的重视及鼓励，也引燃了学员们对于工业安全课程的高度兴趣，让所学的一切都能将每次可能造成工业安全危害的事件成功地化解于无形。
 
工业安全事件的及时处理与预防

我们都知道工厂发生严重的意外事故，绝非只是偶发事件，往往都是冰山一角，存在于水面下还有巨大的潜在危害，更是我们有兴趣去研究防止的。在德洲公司任何意外事故（含虚惊），不论有封锁伤害或是损失。事故主管皆于二十四小时内填写事故初步报告，其内容包含事故描述及后续处理方法，安全工程师立即将此事故报告总经理及相关高阶主管。为落实主动提案自我完善之政策，事故主管被赋予为此事故调查召集人之职责，相关之制程的设备主管、人事代表、医师、安全工程师及事故调查委员会皆为主要成员。

事故主管备妥相关图说，分析基本原因及改善对策，并由成员共同质询，彼此互相脑力激荡出最佳改善方案经完成事故调查的改善报告。总经理亲自参与事故防止之讨论，并评核预防策略的绩效。由于在这方面的诸多努力，其成效也可以用数字来表明，自1996年以来其公伤事故频率降低7%；损失严重率降低98.5%；相关改善方案超过540件。
 
在台湾德洲仪器所有的工业安全活动都必须如制程紧密结合，因为无法灵活结合生产过程的安全活动，便不能显现其最大之价值。德洲公司经历了零灾害之推广，由负责维修之基层人员进行自我提醒、自我协调之安全作业，进而向零事故、零职业疾病挑战，将其终极目标极大化、明确化；

至今更整合了所有资源以支援百分之百的生产力为安全策略，将安全与生活结合，将安全与产值之依存关系挑明。其在同时顾及生命尊严、道义考量外，更以量化数据告诉管理阶层既同仁，因安全活动所降低之损失及风险，皆可换算等量成本，换言之，也就是帮老总及公司同仁创造了多少利润。96年与95年相比之下，光是事故的降低就替公司赚进了22.3亿美元。别小看这些数字，如果因人为流失的工业安全措施而造成人员重大的伤亡或损及公司的商业信誉时，则不是用金钱可以衡量的。

安全生产、追求零的目标

以人为本，落实安全生产于生活之中是德洲仪器公司推行安全活动之主要精神。平时结合5S、TPM及提案活动来归纳建言和调整方向，每年均筹办安全卫生宣导周，配合策略目标重点推出一系列精彩活动，如96年该公司的主要目标为降低因交通事故产生之工时损失，其成果可谓十分卓著，自95年的1048天降为 96年的469天。

他们的主题为「爱惜生命,关怀交通」,包含海报竞赛、漫画、提案及结合社区学童安全专题演讲等，让主题诉求的观念透过活动的延续伸展而深入人心。同时活动优良人员皆由部门经理奖励。台湾德洲仪器更以企业公民自居，做好零灾害工业安全及热心环保活动，曾多次荣获国内外政府相关单位颁发的劳工安全卫生优良奖项，近几年包括：
 
在追求零灾害工业安全的努力过程中，德洲仪器公司秉弃传统安全卫生一味经规定、要求、处罚为手段之管理方式，而以强调专业优质服务及善尽社会责任为指导方向；以自然生活化的方式，结合了第一线的员工共同来规划年度活动；着重经验分享的成人教育，与生产结合降低风险的安全规则，融合各阶专业人士之稽核检点；以听取员工需求兼顾企业稳定发展的安全策略，达成劳资双方共存共荣的目标。企业的远景如果不是建筑在「安全健康」的基石上，则往往会在一夕之间化为乌有。

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