中国标准化研究院 孙广芝/高昂/戚菲 2015年7月《质量与认证》杂志
2014年1月15日，国际标准化组织（ISO）发布了《资产管理体系》系列标准。通过资产管理体系的建立和实施，组织能够建立较为完善的资产全生命周期管理体系及完整的资产管理机制，从而降低资产管理风险，持续改善绩效，更好地实现其业务目标，并被相关方（投资人，监管者，外部机构等）所认可，这对于各类组织，尤其是资产密集型组织尤为重要。ISO55001资产管理体系标准于2014年首次发布，针对该标准的转标工作已被我国国家标准化管理委员会列入国家标准制修订计划。本文就该标准的结构和内容进行简要介绍和分析。
一、ISO55001概述
1.资产管理体系的基本构成与ISO9001等其他管理体系标准一样，资产管理体系也包括3项标准，其中，ISO55000:2014对资产管理和资产管理体系（用于资产管理的管理体系）进行了概要性描述，同时提供了ISO55001:2014和ISO55002:2014的背景。
ISO55001:2014规定了用于资产管理的管理体系的建立、实施、保持和改进的要求，称之为资产管理体系。组织可以根据ISO55001:2014资产管理体系的要求，结合现状，识别差距，分析原因，提出解决方案，并持续改进。
ISO55002:2014对ISO5001:2014中提到的资产管理体系提供了实施指南。
2.资产管理体系的范围
3.ISO55001系列标准旨在管理实物资产，但也可用于其他类型的资产。该标准不规定财务、会计或技术方面针对特定类型资产的要求。
4.该标准的主要应用对象包括以下方面。
a)资产管理体系的创建、实施、保持和改进过程所涉及的个人或群体。
b)实施资产管理活动所涉及的个人、群体与服务供应商。
c)评估组织是否满足法律、法规与合同要求以及组织自身要求的内外部机构。
3.资产管理体系的作用
5.通过资产管理体系的实施，组织将从以下方面获益。
a)改善财务绩效：在保持资产价值且不偏离短期或长期组织目标的前提下，提升投资收益并降低成本。
b)为资产投资决策提供信息：有助于组织改善决策并有效地平衡成本、风险、机会和绩效。
c)管理风险：降低财务损失，将对环境和社会的不良影响降至最小。
d)改善服务和结果：保证资产的绩效水平进而改善服务或产品，从而持续满足或超越顾客和相关方的期望。
e)展现社会责任心：改善组织在节能减排、应对气候变化等方面的能力，展现社会责任心和诚信经营模式。
f)体现承诺：自觉地服从各种法律法规要求并遵守资产管理的标准、政策，从而展现组织的承诺。
g)提升声望：通过提升顾客满意度以及相关方的信心而提升声望。
h)改善组织的可持续性：有效地管理长短期效益、费用和绩效，有助于改善组织运行的可持续性。
i)提高效率和有效性：通过对过程、程序和资产绩效的评审和改进，提高效率和有效性并实现组织目标。
二、ISO55001的标准要求及结构
1.ISO55001的结构和内容ISO55001作为在ISO/IEC2013版导则之后发布的管理体系标准，在标准的总体结构上采用了ISO/IEC2013版导则附件SL的规定，从而保证了标准内容的长期稳定性及与其他管理体系的协调一致。
ISO55001具体的章节结构与ISO/IEC2013版导则的要求对比见附表。
2.ISO对管理体系标准的总体要求
从质量、环境管理体系标准出版到信息安全管理，业务连续性管理和记录管理等标准的出现，ISO一直致力于对管理体系标准的编制。虽然各个标准中都使用了通用元素，但各个管理体系标准都有其不同的结构和格式。这导致这些标准在实施过程中存在混淆和难点。
国际标准化组织为了在其制定的各种管理体系类国际标准的结构上实现最大程度的一致和兼容，于2011年5月发布了一个ISODGUIDE83《High level structure and identical text for management system standards and common coremanagement system terms and definitions》的国际标准草案，后经反复修订，以指导文件的形式发布在ISO/IEC工作导则第1部分（第4版，2013年），附件SL的附录2，即：《高阶结构、相同的核心文本、通用术语和核心定义》(ISO/IECDirectives,Part1,4thedition,2013,AnnexSL,Appendix2)。
该附件SL实质上是适用于所有管理体系标准的通用标准模板，对管理体系标准在结构、格式、通用短语和定义方面进行了统一，这将确保今后编制或修订管理体系标准的持续性，整合性和简单化。
按照国际标准化组织的要求，所有新出版的和修订的ISO管理体系标准都要遵循附件SL所规定的标准结构和框架进行编制。按照附件SL的规定，管理体系标准除了引言（Introduction）之外，应该包括10章基本内容，即：
1范围（Scope）
2规范性引用文件（Normative references）
3术语和定义（Terms and definitions）
4组织的环境（Context of the organization）
5领导力（Leadership）
6策划（Planning）
7支持（Support）
8运行（Operation）
9绩效评价（Performanceevaluation）
10改进（Improvement）。
三、小结
ISO55001作为资产管理领域的重要标准，在内容上反映了各种类型的组织对各类资产的管理要求，可以指导组织通过对其资产进行有效和高效的管理，促进并保证组织长期可持续地实现自身目标；在结构上符合ISO对管理体系标准的统一要求，使得各自独立又相互关联的多个管理体系形成一个综合的体系，为组织实现多个管理体系的整合与集成创造了有利条件。
有附表
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